钦州市农业局关于粮食旱作农业技术推广工作的意见—政务公开—行政通知

钦州市农业局文件

钦市农业发［2008］106号

钦州市农业局关于粮食旱作农业技术推广工作的意见

各县、区农业局：

　　粮食旱作农业技术是指为应对春旱所采取的在常规栽培技术基础上改良和创新的粮食作物栽培技术措施，包括耕作方法、栽培技术以及耕作模式上的改革创新，主要有水稻旱直播、超级稻留再生、“春玉米－晚稻”模式以及旱育旱种等技术措施。为了缓解春旱影响，确保粮食安全，经研究，决定把粮食旱作农业技术作为今后几年全市农业系统重点推广技术，为此特提出如下工作意见。

　　一、充分认识粮食旱作农业技术推广的重要意义

　　近年来，由于气候综合因素的影响，致使我市秋冬春三季连旱的趋势逐年加剧，尤以春旱为重，据不完全统计，全市每年有20～30万亩水田用水无法保证，造成了早造搁荒面积不断增加，粮食“双改单”（指原种植两造粮食改种为一造粮食的田块，下同）现象突出，严重影响了我市的粮食生产。面对这种不可逆转的发展趋势，创新农业栽培技术，并加以推广，对于稳定我市粮食种植面积，确保粮食安全，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。因此，各级农业部门要提高认识，高度重视粮食旱作农业技术的培训推广，把该项技术作为最重要的一项技术来抓紧抓实，努力抓出成效，通过广泛推广普及，缓解旱情对粮食生产的影响，确保粮食生产安全。

　　二、工作目标及要求

　　（一）工作目标。在水利部门不断改善水利灌溉条件的基础上，从2009年开始，用3～5年时间，力争解决因春旱造成粮食“双改单”的问题，包括钦南区“三那”种植辣椒田块（指钦南区那思、那彭、那丽三镇区域内种植辣椒的田块，下同）的“双改单”，确保全市粮食面积和产量基本稳定。

　　（二）工作要求。

　　1、技术培训方面。

　　从2008年10月底开始至2009年4月底，在全市范围内要开展粮食旱作农业技术大培训活动，利用冬闲时节启动培训，并结合春耕工作的开展推进培训，边备耕边培训、边培训边春耕，主要以培训水稻旱直播技术、“春玉米—晚稻”栽培模式等技术措施为主的粮食旱作农业技术。

　　实行分级培训制度，开展层层培训：

　　（1）市级负责培训到县、区农业局主要领导、分管领导、主要技术骨干以及重点旱区镇。采取集中培训与分别到各县、区培训、指导相结合。

　　（2）县、区负责培训镇政府分管领导和镇农业技术干部，以现场培训与课堂培训相结合。

　　（3）镇农业站负责培训旱区的村干部、队干部，以及科技示范户、骨干农民，以现场培训为主，重点抓好300亩以上（含300亩）连片的旱区旱片以及公路沿线的旱片农民的培训。

　　通过培训，使受训对象真正掌握原理、能传授、会操作。

　　2、示范建设方面。

　　（1）各县、区农业局要在所属每个重点旱区镇各建设1个20亩以上基本连片水稻旱直播示范样板、1个10亩以上超级稻留再生示范样板片和1个50亩以上连片“春玉米－晚稻”栽培模式示范片。

　　（2）重点旱区镇要认真配合县、区农业局把各种模式的示范样板做好，辐射带动面上发展；同时每镇还要分别建设水稻旱直播、“春玉米－晚稻”栽培、超级稻留再生示范片各3亩以上。

　　（3）各县、区300亩以上（含300亩）连片的旱区旱片以及公路沿线的旱片，在水利部门不断改善水利灌溉条件的基础上，三年内，要通过粮食旱作农业技术及配套措施的推广应用，基本杜绝搁荒和“双改单”现象的出现。各镇农业站对此项工作要切实负起责任，真抓实干，认真摸清农户数量，与农户挂钩，全力抓好技术推广。

　　（4）每个示范片都必须有专人负责，专人管理。要把搞好各种示范样板与工作业绩、年终考评、职称晋升密切挂钩。

　　3、推广应用方面。

　　在各级政府的高度重视以及相关部门的密切配合下，通过水稻旱直播、旱育旱种、超级稻留再生以及“春玉米－晚稻”模式等粮食旱作农业技术的推广应用，到2009年，全市因春旱造成粮食“双改单”面积（含钦南区“三那”种植辣椒田块）减少20％以上；到2010年，全市因春旱造成粮食“双改单”面积（含钦南区“三那”种植辣椒田块）减少40％以上；到2012年以后，全市力争解决因春旱造成粮食“双改单”的问题，包括钦南区“三那”辣椒田的“双改单”。

　　三、工作措施

　　（一）强化组织领导。为了切实加强粮食旱作农业技术推广的组织领导，市农业局专门成立了钦州市粮食旱作农业技术推广工作领导小组，由卢森局长担任组长，林明龙总农艺师担任副组长，各相关科站负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市局生产科，办公室主任由陈江同志担任，负责组织、协调、指导各县、区开展技术推广，办公室设立了组织协调组、技术服务组、宣传报道组和督查组，明确了职责分工。各县、区也要成立相应领导机构，切实加强领导，精心组织，采取有效措施，狠抓落实，扎实有效地开展粮食旱作农业技术的推广。

　　（二）进一步推动技术创新。粮食旱作农业技术都是农技人员在日常工作中，积极尝试，努力探索，通过不断改进和完善，总结出来的，具有较强的针对性和可操作性。因此，各级农业部门在技术推广过程中，要注意总结和发掘提炼好的经验、新的方法，加大粮食旱作农业技术的改革创新，积极实践、大胆改革，不断完善应对春旱的农业技术措施。

　　（三）因地制宜分类指导。各地要根据农业生产的实际情况，灵活推广应用粮食旱作农业技术，确保取得实效。对灌溉条件差的田块首选水稻旱直播栽培技术，对钦南区“三那”辣椒田可推广应用超级稻留再生栽培技术，对高架田、水尾田等可推广应用“春玉米－晚稻”栽培模式。

　　（四）扎实开展技术培训。要通过农家课堂、农家大篷车以及举办培训班、现场会等多种形式，加强粮食旱作农业技术的培训，市负责培训县、区技术人员，县、区负责培训乡镇技术人员，乡镇负责培训村干部、示范户和广大农民群众，形成层层抓培训、层层抓示范、层层抓推广的良好局面。日前，市农业局已经启动了全市粮食旱作农业技术大培训活动，并对市、县、区和重点镇农业技术干部进行了集中培训，各级农业部门也要迅速行动，按照统一部署，深入组织开展技术培训，把粮食旱作农业技术带到千家万户，广泛应用到生产实际中。

　　（五）认真抓好示范样板建设。技术推广，示范先行，各级农业部门要按照工作要求，真抓实干，高标准、高质量地抓好示范样板的建设，让农民看有样板，学有示范，辐射带动面上发展。在示范样板建设中，要注意选择交通便利、人员流动密度大的地块，以增强示范样板的示范效果。

　　（六）加强宣传发动。要充分利用广播电视、新闻报刊以及农业信息网站等媒体，大力宣传粮食旱作农业技术的好处和优势，宣传推广应用的好经验和先进典型，营造良好的社会氛围，扩大粮食旱作农业技术的认知度和社会影响力，使之家喻户晓，增强群众接受、应用技术的自觉性和积极性。

　　（七）着力抓好服务。要切实转变工作作风，把粮食旱作农业技术推广作为学习实践科学发展观活动的具体行动，认真抓好各项服务，组织广大农技人员深入生产第一线，走进田间地头，引导群众积极使用粮食旱作农业技术，做好技术咨询和指导，及时解决群众生产中遇到的困难，加快技术推广步伐。

　　（八）积极筹措资金加大投入。各级农业部门要千方百计筹措资金，积极向各级政府和相关部门争取支持，加大对粮食旱作农业技术示范推广的投入，确保示范推广取得实效。

　　（九）加大督促检查。各县、区农业局要加大工作力度，切实抓好粮食旱作农业技术推广，定期向市农业局汇报工作进展情况。市农业局将定期或不定期地对各县、区工作开展情况进行督查，并将有关情况进行通报，鼓励先进、激励后进，以督查促落实，确保粮食旱作农业技术推广取得实效。

　　　　　　　　钦州市农业局

　　　　　　　　二〇〇八年十一月十四日


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