多哈回合谈判：先过香蕉贸易纠纷这一关—农业动态—国际农业动态

　　约30个世界贸易组织重量级成员的代表21日在瑞士日内瓦举行部长级磋商，为年内完成多哈回合谈判做关键一搏。观察家认为，此次会谈的一个突破难点在香蕉贸易问题上。

　　多年以来，欧盟因对非洲、加勒比和太平洋（非加太）国家出口到欧盟的香蕉实施零关税优待而备受非议，并数次被心存不满的拉美国家和美国诉至世贸组织争端解决机构。

　　在多哈回合谈判的关键时点上，作为农产品议题的重要组成部分，这场香蕉贸易纠纷如果得不到妥善解决，可能会导致整个谈判再次无果而终。

　　自1975年签署《洛美协定》以来，欧盟一直给予非加太国家单方面的贸易优惠。非加太国家97％的产品几乎可以免税进入欧盟市场，香蕉就属于其中之一。

　　但这一优待并不适用于拉美国家，其背后有着深刻的历史原因，因为不少非加太国家原先都是欧洲国家的殖民地。这种歧视性做法造成拉美国家的香蕉在欧盟市场上相对缺乏竞争力。

　　拉美国家多次诉诸世贸组织争端解决机构并打赢了官司。今年5月份，世贸组织争端解决机构专家组还根据美国的请求裁定欧盟败诉。尽管如此，欧盟的香蕉进口政策始终没有彻底改变。多哈回合谈判成为了拉美国家、非加太国家和欧盟三方角力的战场。

　　为了解开香蕉贸易的死结，确保下周的部长级会谈能够取得关键性进展，欧盟委员会日前宣布，准备接受世贸组织总干事拉米提出的折中方案，向拉美国家作出让步。

　　根据拉米的方案，欧盟将逐步降低对拉美国家香蕉的进口关税，由目前的每吨176欧元降至2015年的每吨116欧元。同时，拉美国家应承诺，不再与欧盟对簿公堂，以换取低关税。

　　对于折中方案，非加太国家反应强烈，拉美国家则持欢迎态度。非加太国家明确表示，欧盟同意削减香蕉进口关税的做法“不可接受”，因为这将严重危及他们的香蕉种植业，并对非加太国家经济产生消极影响。目前，欧盟市场上的香蕉有60％来自拉美，20％来自非加太地区，其余大部分属于自产自销。

　　欧盟贸易委员曼德尔森17日警告说，拉美国家和非加太国家都必须接受拉米的折中方案，否则各方在热带农产品贸易问题就不能达成协议，多哈回合也无法取得进展。目前，拉美国家、非加太国家和欧盟正在就香蕉贸易纠纷展开密集磋商，试图在世贸组织部长级会谈前找到“利益交汇点”。


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